Apartado del anuncio: OCE Guatemala

Fecha de publicación de la noticia 19/12/2025

Título del anuncio: Términos de Referencia para la realización de la Evaluación Intermedia y Final del Proyecto “Fortalecimiento de la prevención y detección temprana de cáncer de cuello de útero mediante herramientas innovadoras en zonas rurales de Guatemala”

ÓRGANO CONVOCANTE O ANUNCIANTE - Fundación EHAS

FECHA LÍMITE PRESENTACIÓN - 12/01/2026

La Fundación EHAS desea contratar una Evaluación Externa Intermedia y Final del proyecto: “Fortalecimiento de la prevención y detección temprana de cáncer de cuello de útero mediante herramientas innovadoras en zonas rurales de Guatemala” financiado por la AECID en el marco de la convocatoria de acciones de cooperación al desarrollo en el ámbito de la innovación de 2023. El proyecto se ejecuta con la organización local TulaSalud, quien tiene una gran experiencia en el desarrollo de proyectos orientados a mejorar la calidad, acceso y cobertura de los servicios de salud de la población rural más postergada de Guatemala, a través de soluciones innovadoras en el campo de la e-Salud y la Telemedicina que han contribuido a fortalecer la red de servicios del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS). La Fundación EHAS y TulaSalud trabajan de manera conjunta en Guatemala desde el año 2011, y aunque cuentan con un sólido sistema de seguimiento y monitoreo de las acciones desarrolladas en el país, no tienen definida una unidad específica para el desarrollo de sus evaluaciones.

En el caso de la evaluación intermedia, el objeto será revisar el grado y la calidad de los procesos instalados durante la ejecución del proyecto, con la finalidad de determinar la pertinencia de los objetivos considerados, la forma en la que estos se están consiguiendo, y, en definitiva, pronunciarse sobre la validez de la intervención en curso, explicando las diferencias respecto a lo esperado, y estimando anticipadamente los resultados finales de la intervención. Se espera que los hallazgos de esta evaluación contribuyan a readecuar las metas y gestión presupuestaria de la intervención para asegurar el cumplimiento final de los objetivos del proyecto.

Por su parte, la evaluación final tiene como principal objeto medir los resultados e impacto de la solución propuesta para mejorar el método de detección precoz del virus del papiloma humano, como principal causante del cáncer de cérvix, en la atención primaria de salud en los municipios de intervención del Departamento de Alta Verapaz y valorar el grado de implementación en los procedimientos de atención de la red de salud rural. Los resultados de esta evaluación aportarán una información valiosa para la continuidad de estas acciones y su posible replicabilidad en otros territorios.

METODOLOGÍA Y PLAN DE TRABAJO

El equipo evaluador seleccionado deberá de presentar y consensuar con Fundación EHAS, Universidad Rey Juan Carlos y Tula-Salud una propuesta metodológica acorde con las pautas establecidas en la Guía para evaluaciones de convenios, proyectos y acciones de cooperación para el desarrollo de la AECID. Para la recopilación y análisis de la información, deberá considerar técnicas cuantitativas y cualitativas, que deberán incluir tanto la revisión documental como el levantamiento de datos. Se sugiere complementar observaciones in situ, cuestionarios, entrevistas y grupos focales a los actores clave, entre otras técnicas participativas para la obtención de la información.

Plan de Trabajo

Las evaluaciones tendrán que contener una estructura de plan de trabajo conformada por las siguientes fases:

  • Estudio de Gabinete: durante este periodo el equipo evaluador deberá:
    • Revisar y analizar los documentos asociados al proyecto con la finalidad de conocer y comprender el contexto de intervención, su lógica y rol de los diferentes actores participantes en el proyecto.
    • Presentación de propuesta metodológica: incluirá matriz de evaluación y las diferentes técnicas y herramientas para la recopilación y análisis de información, entre otros.
    • Revisión y ajustes de la propuesta metodológica de acuerdo con los comentarios de la Unidad Gestora de Evaluación.
    • Elaboración y presentación del Plan de Trabajo de Campo.
    • Revisión y ajustes del Plan de Trabajo de Campo de acuerdo con los comentarios de la Unidad Gestora de Evaluación.
  • Trabajo de Campo: consistirá en la recopilación en terreno de la información en base a los criterios definidos en estos términos de referencia y contemplados en la propuesta metodológica aprobada. Se actuará de manera coordinada con los diferentes actores del Comité de Evaluación para la coordinación de las visitas en terreno.
  • Elaboración y entrega del Informe de Evaluación: el equipo evaluador entregará a la Unidad Gestora de Evaluación un informe preliminar que habrá de contener la sistematización de la información recopilada, las conclusiones, aprendizajes y recomendaciones. Este será compartido con el Comité de Evaluación a fin de que sus integrantes puedan realizar las observaciones que consideren oportunas a

PRODUCTOS ESPERADOS

  • Propuesta metodológica y Plan de Trabajo: matriz de evaluación y metodología detallada a partir de los diferentes ámbitos propuestos en estos TDR. Además, se detallará el Plan de Trabajo con la descripción y calendarización de las actividades en sede y en campo.
  • Borrador del Informe de Evaluación: contendrá la sistematización de la información recopilada, las conclusiones, aprendizajes y recomendaciones. El Comité de Seguimiento de Evaluación examinarán este borrador para asegurar que cumple los criterios de calidad exigidos y darán sus observaciones al mismo para que sean incorporadas en el informe final.
  • Informe de Evaluación: será entregado en formato físico y digital. Tendrá la estructura y contenidos definidos en estos términos de referencia.

EQUIPO EVALUADOR

  • El equipo evaluador estará compuesto, al menos un profesional senior con el siguiente perfil y cualidades:
  • Experiencia de al menos 10 años en la planificación, gestión y evaluación de proyectos de cooperación al desarrollo.
  • Experiencia previa de evaluaciones en el sector de la salud y/o investigación en salud
  • Imprescindible que al menos una persona del equipo evaluador tenga titulación en carreras del ámbito de la salud preferentemente medicina o enfermería. Se valorará positivamente si el equipo evaluador también incorpora otros perfiles relacionados con las Ciencias de la Salud y Ciencias Sociales.
  • Amplios conocimientos en técnicas de investigación social, tanto cualitativas como cuantitativas con enfoque participativo.

Además, se ha de considerar:

  • El equipo evaluador tiene que garantizar su independencia de la intervención evaluada, no estando vinculado con su gestión o con cualquier elemento que la compone. Así mismo no deberá de haber trabajado para la entidad ejecutora de la subvención o para sus socios locales al menos durante el periodo de identificación y ejecución de la intervención a evaluar.
  • De acuerdo con la normativa de la AECID, tendrán preferencia los profesionales, empresas y particulares locales, sin perjuicio de que estos no sean finalmente locales atendiendo a criterios técnicos y de calidad.
  • El equipo evaluador deberá informar al Comité de Seguimiento de la evaluación de cualquier incidencia que se produzca. Cuando se trate de un equipo evaluador, el/la director/a del mismo será el/la responsable final del trabajo y del contacto con el Comité de Seguimiento.
  • La entidad ejecutora de la subvención proporcionará la información y el apoyo que el equipo evaluador necesite y podrá ofrecerse a acompañarle, pero será éste el que determine si es pertinente que la entidad o sus socios locales estén presentes durante el desarrollo de los trabajos de la evaluación, ya que esto podría condicionar los resultados de la misma.
  • El equipo evaluador tendrá la responsabilidad de poner de manifiesto cuestiones no mencionadas específicamente en los TdR, si ello fuera necesario para obtener un análisis más completo de la intervención. Aunque el borrador de informe pueda ser consensuado en el comité de seguimiento con el resto de los actores, el equipo evaluador deberá dejar constancia de su valoración, aunque la entidad ejecutora de la subvención u otros actores discrepen. Siempre podrá aclarar en qué puntos hay discrepancias.
  • La AECID puede llevar a cabo una revisión de los presentes TdR con posterioridad a la presentación de esta propuesta, pudiéndose introducir cambios en los mismos.

Contacto

CARACTERÍSTICAS DE LA OFERTA TÉCNICA Y ECONÓMICA

La oferta deberá elaborarse en formato electrónico de acuerdo con los presentes TdR, considerando de manera orientativa la siguiente estructura:

  • Portada:
  • Nombre de la empresa o equipo evaluador
  • Título de la Evaluación: indicando el nombre completo del proyecto y su código.
  • Datos de contacto de la empresa, persona o equipo evaluador

  • Oferta Técnica:
  • CV de la empresa o equipo evaluador
  • Alcance y Metodología de trabajo:
      •  Objetivos de la evaluación
      • Alcance de la evaluación
      • Propuesta preliminar de metodologías, técnicas y herramientas a aplicar. Propuesta preliminar de fuentes de información (documentales, informantes clave, colectivos meta, etc.)

  • Cronograma Preliminar de ejecución lo más detallado posible que considere las fases de evaluación propuestas en estos TdR.

  • Oferta Económica: desglosada y justificada por ítem de gasto y tipo de evaluación.

PRESENTACIÓN DE LA OFERTA TÉCNICA Y ECONÓMICA Y CRITERIOS DE VALORACIÓN

Las propuestas se recibirán a través de los siguientes correos electrónicos: Fundación EHAS: proyectos@ehas.org y Universidad Rey Juan Carlos: ignacio.prieto@urjc.es.

La fecha límite de recepción será el 12 de enero de 2026 y deberán incluir en el asunto: Oferta Equipo Evaluador Proyecto 2023/ACDE/001465